Propuestas fiscales programa electoral Ciudadanos. Elecciones Generales 2015

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Programa electoral Ciudadanos. Elecciones Generales 2015

Epígrafe fiscalidad (pdf)


Ciudadanos es un partido que ha irrumpido con fuerza en el ámbito estatal. Pese a que no son un partido de reciente creación (tiene ya 9 años de singladura), es reciente su progresión como partido para poder gobernar en Madrid. Todas las encuestas le vaticinan un buen número de diputados con lo que es interesante saber qué dice su programa. Antes de nada debemos señalar que el programa de Ciudadanos es, con bastante, el más completo de los que hemos analizado. Pese a que no tiene una memoria económica, como sí lo hace Podemos, es cierto que con lo que respecta al apartado de fiscalidad señalan los resultados de sus cálculos de aplicar sus medidas.

IMPUESTO DE LA RENTA

Las propuestas de Ciudadanos en el ámbito de este impuesto se centran en dos aspectos:

  • Bajada de tipos
  • Creación del Complemento Salarial Anual

Con respecto a la bajada de tipos impositivos, Ciudadanos plantea bajar el tipo máximo al 40% (ahora mismo ronda el 50%) y reducir los tramos de 5 a 3.

Pero lo más relevante es la propuesta de la creación del Complemento Salarial Anual (CSA). Esta medida es totalmente novedosa y ningún partido contempla una medida similar. El CSA sería un crédito fiscal que los contribuyentes trabajadores asalariados tendrían frente a Hacienda. El crédito máximo sería de 2.500€ si no se tienen hijos. El máximo se elevará según los hijos a cargo hasta un tope de 5.500€ cuando se tengan 3 o más hijos. La cantidad final del CSA de que se dispondrá dependerá de si se está casado o soltero, del número de hijos y del nivel de renta.

El modo de funcionamiento sería sencillo. Un trabajador que tuviese derecho al CSA de 2.500 cuando haga la declaración si el resultado es a pagar podrá compensarlo con ese crédito. Si el resultado de la declaración a pagar es inferior al crédito se le reembolsaría la diferencia. Lo mismo pasaría si la declaración fuese 0 o saliese a devolver, esos 2.500 le serían reembolsados a mayores.

Como el CSA se aplicaría solamente a trabajadores asalariados, Ciudadanos propone una medida para los pensionistas, la posibilidad de reducción en la cuota a pagar de hasta 500€. No se aclara se la diferencia sería reembolsable como en el caso de la CSA.

Podemos decir que herramientas como el CSA ya existen en otros países como en el Reino Unido y en EEUU, así como en otros países de la UE (Holanda, Suecia, Dinamarca, etc.).

Ciudadanos calcula que estas medidas supondrán un coste de 12.592 millones de euros. En el programa estiman el coste en menor medida argumentando que aplicándose estas medidas con el resto de sus medidas económicas y políticas se produciría un aumento de la economía, con lo que el coste sería menor, siempre según sus cálculos.

IMPUESTO DE SOCIEDADES

El análisis que hace Ciudadanos de este Impuesto es que recauda menos de lo que podría. Su análisis se fundamente en la existencia de exenciones y deducciones que hacen que el resultado contable sobre el que se aplica el Impuesto se vea reducido.

Sus propuestas serían:

  • Imposición de un tipo único de gravamen del 20%. Actualmente existe uno general del 25% y uno del 15% para los primeros dos años de una empresa.
  • Reducir la posibilidad de deducción de los gastos financieros (intereses de préstamos) cuando estos gastos financieros sean superiores al 1.000.000 de euros o cuando los gastos financieros lo sean de financiación de activos que están exentos. Actualmente existe cierta limitación a la deducibilidad de estos gastos, pero no de tanto calado.
  • Eliminación de la deducción de los gastos en I+D. Se arguye que los beneficios obtenidos de esta deducción no son mayores que el coste que supone.
  • Eliminación de la exención de las ganancias obtenidas de la venta de participaciones (acciones). Actualmente existe una exención de las ganancias que se obtienen por vender las acciones o participaciones siempre que se posea más del 5%. La propuesta supondría eliminar esta exención.
  • Eliminar una deducción temporal por reversión de medidas temporales. Durante los años de la crisis se limitó la posibilidad de deducción de amortizaciones para grandes empresas. Esa deducción se estableció como contraprestación a esa limitación. Ciudadanos apostaría por la eliminación de esa deducción.

Ciudadanos calcula que con estas medidas se generaría un aumento de la recaudación de 4.534 millones de euros.

IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO

La principal propuesta de este partido es el establecimiento de solo dos tipos de IVA, uno general de 18% y uno reducido del 7%. Se argumenta que la medida es armonizadora con nuestros vecinos de la UE. Con respecto a qué bienes tributaran en cada tipo se dice que al 7% tributarán los que actualmente al 4%, productos culturales y la hostelería, este último por motivos de competitividad del sector turístico. El resto de bienes y servicios tributarían al 18%.

OTRAS MEDIDAS

  • Eliminación de los impuestos de rodaje y matriculación sustituyendo ambos por un impuesto de carácter ambiental en función de las emisiones de dióxido de carbono.
  • Establecer en todo el estado exenciones en el Impuesto de Sucesiones a la primera vivienda (cualquiera que sea su valor), la empresa familiar y de 1 millón de euros por hijo. El tipo del impuesto lo establecerán las CCAA entre una horquilla de entre un 4% y un 10%. Actualmente las CCAA fijan las tarifas del impuesto así como diferentes reducciones y bonificaciones que hace que haya diferencias significativas entre las comunidades.
  • Reducción de tipos en el Impuesto de Patrimonio y un mínimo exento de 1.000.000 de euros.
  • Eliminación de las ETVE.
  • Revisar la lista de paraísos fiscales.
  • Devolver a Hacienda el control de las SICAV.
  • Exigir el pago de los importes no ingresados por los defraudadores acogidos a la amnistía fiscal.
  • Algunas medidas para el control fiscal y persecución del fraude: mayor presupuesto para la Agencia Tributaria, limitación del sistema de módulos, endurecimiento de los delitos fiscales.

 

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